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娄底市接待处2016年部门整体支出绩效自评报告

作者: 文章来源:娄底市委市政府接待处 发布时间: 2017-06-30 字体:【】【】【

  一.娄底市接待处部门概况

  娄底市接待处2016年度重点工作计划:

  1、适应新形势和新任务的需求,服从和服务于经济建设这个中心。新时期接待工作的性质决定我们要把为经济建设服务,为市委、市政府的中心工作服务作为最重要的任务,站在讲政治的高度办好接待,切实改进作风、扎实工作、厉行节约、服务中心,努力促进娄底的“三个文明”建设。

  2、进一步规范公务接待工作。要进一步落实中央“八项规定”,省委“九条规定”,严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》。要不断改进一些老办法、老传统,在接待礼仪、参观考察、会务服务、餐饮菜式、客房布置等方面推陈出新,做到“勤俭办接待、特色强接待、细节优接待”,达到规范、精细、节俭、特色地开展公务接待工作。

  3、进一步提高全市的接待能力和接待水平。一是以人为本,增强服务意识,进一步创新接待方式方法,以高度的责任感和强烈的事业心,认真负责地办好接待,同时也要突出娄底特色,在“土、特、精”上下功夫,努力降低接待成本;二是进一步健全统筹协调、运转高效的接待工作体系。要完善纵向畅通、横向联动,通力合作的接待网络;三是大力开展业务培训,切实加强全市接待队伍建设,做出业务培训计划,进一步组织全处干部、县市区接待骨干参加全国性的接待技能培训。

  4、进一步加强自身建设,建设作风过硬的领导班子和干部队伍。巩固和拓展“三严三实”教育实践活动成果,进一步加强机关作风建设。建立完善干部选拔任用和考评制度,重视培养和选拔优秀年轻干部,优化干部队伍结构,拓宽干部成长渠道,积极推荐优秀干部参加交流任职、挂职锻炼。加强干部轮岗交流,健全干部多岗位锻炼机制。积极选派干部参加各类专题培训和自主选学培训。鼓励支持干部参加在职学历教育。

  5、加强考察学习交流。组织1一2次外出学习考察,学习先进地区的接待方式、方法和理念,开阔视野,增进交流,增长才干。同时,积极做好对县市区接待部门和全市各机关单位的业务指导工作,提升全市的整体接待水平。

  6、强化思想和作风建设。积极投身各种学习活动,切实抓好接待队伍和人员的思想教育和作风建设,真正树立爱岗敬业、踏实勤奋、创先争优的良好风气。

  7、抓好党风廉政建设和反腐败工作。认真落实“民主集中制”,严格执行履行党风廉政建设主体责任报告制度、“三重一大”事项集体决策制度、主要领导执行末位表态制度、党政主要负责人“三个不直接分管”制度、民主生活会、述职述德述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。充分发挥处领导班子会议作用,加强领导干部作风建设,坚持教育与惩防并重的原则,落实好党风廉政建设责任制,严格按规定公开“三公”经费等项目,积极开展党风廉政教育,着力提高全处广大党员干部反腐倡廉的自觉性。

  8、娄底市接待处整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

  1.本处没有任何非税收入,全部收入来源为财政预算拨款。关于 2016 年整体支出规模情况。2016年支出数581.50万元,其中:工资福利支出88.41万;商品服务支出443.42万;对个人和家庭的补助49.67万。

  2、资金使用方向。2016年单位收入预算数581.50万元,其中:经费拨款581.50万元。支出预算数581.50万元,其中:一般公共支出581.50万元。

  3、基本支出:2016年预算数为581.50万元,系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中:工资福利支出88.41万元,商品和服务支出443.42万元,对个人和家庭的补助支出49.67万元。

  4、专项支出:2016年预算数为570万元,系本单位用于公务接待专项经费。

  5、关于2016年度“三公”经费决算情况。“三公”经费支出总计332.49万元,其中:公务接待费320.64万元,公务用车运行费11.85万元,出国经费为0,三公经费比2015年总计减少212.10万元。

  6、关于 2016 年财政拨款收支预算情况的总体说明。2016年收入预算数581.50万元,其中:经费拨款581.50万元。

  7、关于 2016 年一般公共预算当年拨款情况说明。2016年预算拨款数581.50万元,其中:一般公共支出581.50万元,

  8、关于2016 年政府性基金预算支出情况的说明。市接待处没有使用政府性基金预算支出。

  9、关于 2016 年收支预算情况的总体说明。2016年部门预算收入只有公共预算收入;支出包括单位基本运行的经费,以及全市公务接待专项经费。

  10、关于财政部 2016 年收入预算情况说明。2016年收入预算数581.50万元,其中经费拨款数581.50万。

  二、娄底市接待处整体支出绩效情况

  (一)2016年娄底市接待处整体支出绩效目标设定及指标设置情况

  目标1:加强班子建设和队伍建设

  (1)成立接待处目标管理考核制度,严格以制度管人、按制度办事,做到令行禁止。

  (2)认真开展好“两学一做”学习教育及责任心教育活动。

  (3)开展党支部活动,抓好党建工作、扶贫工作。

  目标2:规范公务接待行为,提升接待服务质量

  (1)做好“简”字文章,简化接待礼仪,摒弃形式主义。

  (2)从“控”字入手,按制接待标准,反对奢侈浪费。

  (3)以“节”字为本,实行定点接待,厉行勤俭节约。

  目标3:落实党风廉政建设责任制要求

  (1)规范接待审批制度,严格落实接待“一支笔审批”制度。

  (2)严格遵守财经纪律,凡明确禁止报账的发票一律不得报销入账。

  (3)加强接待物资的使用与管理。

  (二)2016年娄底市接待处支出绩效目标实现情况和指标完成情况

  2016年,娄底市接待处在收支预算内,完成了以下整体目标:

  目标1:切实加强班子建设和队伍建设。充分发挥领导班子示范表率作用。坚持讲原则、讲程序、讲团结的班子建设工作思路,努力做到工作讲原则,办事讲程序,相处讲团结,形成了和谐实干的良好氛围,班子整体功能发挥较好。严格规范议事决策程序,坚持集体领导下的分工负责制,坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定。严格以制度管人、按制度办事,做到令行禁止。我处先后制定了财务、车辆管理、考勤等相关制度,领导班子成员要求干部做到的、自己首先做到,要求干部不做的、自己首先不做,坚决做到令行禁止。扎实开展“两学一做”学习教育及责任心教育活动。认真组织学习了习近平同志系列重要讲话精神、省市党代会精神以及党风廉政各项条例规定,认真组织全体党员干部进行了四个专题的集中学习讨论。积极参加市直机关工委举办的一系列党建活动,在党建创新和微型党课比赛中取得好成绩。坚持通过抓党建带动干部职工队伍作风建设。去年七月完成了支部换届选举,配齐配强了支部委员会;认真开展支部“三会一课”、组织生活会和民主生活会;进一步推进基层党组织标准化建设,专门设立支部党建室,完善了党务公开栏,做到了硬件设施完善,软件资料规范整齐,使党员活动有场所、学习有场地有内容。组织单位党员和干部到扶贫村开展结对帮扶活动,坚决按市委要求完成联系贫困户的按时脱贫任务;到社区开展文明创建活动,积极投身创文管卫工作。

  目标2:切实规范公务接待行为,提升接待服务质量。严格按照中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委有关规定要求,做好“简”字文章,简化接待礼仪,摒弃形式主义。全年我处共接待各类来宾177批次1000余人次,其中副国级1批次,正部级3批次,副部级领导20批次,少将以上将军11批次,厅级领导62批次,商务类80余批次,都做到了严格按中央和省委要求开展接待。从“控”字入手,控制接待标准,反对奢侈浪费。在住宿安排上,一律不用豪华套房等高档住房,客房内不摆放鲜花和食品,不免费提供一次性易耗生活用品。在用餐安排上,取消宴请,不搞分餐,注意节俭安排;一律不上高档食材,严格执行饮酒规定,不上香烟、洋酒和高档白酒;除来宾和我市陪同领导外,其它工作人员的用餐,一律按照规定安排工作餐,有效杜绝了“舌尖上的浪费”。以“节”字为本,实行定点接待,厉行勤俭节约。我们严格按照制度规定,在公务接待中实行定点宾馆接待。所有的接待活动安排均以本地菜肴为主。公务接待不安排与工作无关的娱乐活动,不赠送纪念品和土特产,全年接待费比上年下降10%以上。

  目标3:切实落实党风廉政建设责任制要求。我处认真贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神以及市委党风廉政建设的要求,持之以恒纠治“四风”。处领导多次组织学习《党政机关国内公务接待管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件规定,并将廉政建设的24个文件汇编成册,分发给全处人员进行学习,做到从思想上筑牢作风建设和党风廉政建设的堤坝。尤其是针对上级纪检、审计、财政等部门去年在我处检查时发现的问题,我们采取措施,切实加以整改,堵塞漏洞,取得了明显成效。在进一步加强接待服务工作流程管理方面,做到坚持厉行节约,严肃纪律要求。所有接待服务必须严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和中央、省、市关于国内公务接待的一系列文件精神,严格按流程、按规定开展接待服务。加强接待流程管理,落实接待工作要求。所有国内公务接待必须落实公函接待的要求,无公函的公务活动和来访人员一律不得纳入国内公务接待范围。对没有公函但受邀来我市进行商务考察、洽谈等商务类接待,由接待科根据市领导和对口联系部门电话通知或书面通知拟制接待单,报处领导审批,按审批意见执行。严格落实接待“一支笔审批”制度。所有公函接待必须报市委秘书长审批;所有接待任务必须填报《国内公务接待(商务接待)申报单》;所有公务接待(商务接待)均需两人负责、两人签单,由分管接待的处领导进行审核。未落实这一要求的接待单据不得报账。在接待过程中,必须严格落实上级关于国内公务接待的纪律规定尤其是各项禁止性规定。具体负责接待的同志必须加强学习,熟知有关规定要求,并依规开展接待活动,对接待的规范性负责。接待工作人员不得假借接待名义向承担接待任务的单位索要钱物或要求报销应由个人负责的相关费用,禁止将应由个人负责的相关费用计入接待单据,禁止在接待当中套取现金,切实做到规范行为,令行禁止,不以权谋私,不以工作便利营私。在进一步严肃财经纪律加强财务管理方面,要求严格执行财经纪律,按财经纪律要求加强报账管理。单位财务人员有权对所有报账发票进行合规性审核,凡明确禁止报账的发票(如烟发票、土特产发票等)不得报销入账。接待类发票报账时应附有接待公函和接待方案、《国内公务接待(商务接待)申报单》、接待详单和结算清单,未附有上述报账资料的不得报销入账。接待费用结算必须严格实行财政直接支付,严格控制现金支付,加大公务卡消费力度。接待类发票原则上按月报账,力争做到月清月结。在进一步规范接待物资采购及领用管理方面,明确接待所需物资以及接待处日常工作所需大宗耗材和物资采购均实行事前审批、统一采购、严格监管的措施。事前审批,就是物资采购必须由相关科室提出,由处办公室进行汇总,报分管领导和处长审批同意,方可进行采购。未经同意的采购行为不予报账。报账时则必须凭审批单报账。统一采购,就是由采购组根据审批的意见,通过公开公平、询价比价、优质优价的原则进行采购。原则上实行批量采购。严格监管,就是物资采购回来以后,要对货品按采购标的要求进行严格验收,及时安全入库,并依规领用,做到账账相符。单位物资保管员应对入库物资建立领用台账。接待物资领用由接待科提出意见,报分管接待的副处长、处长同意,由物资保管员按审批意见执行。接待科要对领取的酒水等物资在定点酒店安全存放,建立消费台账记录,将已消费的酒水瓶子及时回收销账。明确接待物资采购及领用台账应作为永久性档案资料予以保存,不得损毁,违者按党纪政纪处理。

  (三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

  娄底市接待处既定绩效目标均已完成。

  三、总体评价和自评得分情况

  娄底市接待处2016年度工作总体自我评价。2016年,在市委、市政府的正确领导下,在处领导班子的团结带领下,我处紧紧围绕中心,服务大局,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,在公务接待中严格遵守“中央八项规定”和“省委九项条例”,严格执行无公函不接待、无领导审批不接待、无清单不结算的纪律,将公务接待把关在红线内。接待工作履职尽责、攻坚克难,各项工作取得了明显成效。

  (一)市绩效办对2016年部门(单位)的绩效评估绩效考核结果暂未出来。

  (二)自评得分情况:根据部门整体支出评价指标表作出的自评得分为100分,详见部门整体支出绩效评价指标表。

  四、存在问题与建议

  目前单位预算由基本支出和专项支出预算两部分组成,财政对基本支出中公用经费预算实行定额标准管理。公用经费按定额进行分档预算,标准的确定与实际执行差距较大,追加预算困难,导致产生公用支出挤占项目经费的情况。所以我们要抓好绩效评价管理部门的队伍建设和业务指导,培育接待部门的绩效评价管理队伍,加强业务培训和指导,对财政支付关键环节要严格审核和监督,对于一些形式环节进行精简压缩,更好地提高效率。把绩效评价作为接待处的日常工作,建立绩效评价管理考核的长效机制。

  娄底市委市政府接待处

  2017年05月27日