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中共娄底市委政策研究室(改革办)部门整体支出绩效自评报告

作者: 文章来源:市委办 发布时间: 2017-06-19 字体:【】【】【

  

 一、单位概况

   (一)2016年度重点工作计划

  1、立足参政设谋,着力提高文稿起草质量。

  ⑴紧紧围绕中央、省委重大决策部署的贯彻落实积极参政设谋。比如如何落实全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”重大战略,如何进一步推动娄底转型发展,如何充分利用我们成功争取到的中央、省委的政策来促进娄底发展,等等。

  ⑵紧紧围绕市委、市政府的中心工作参政设谋,特别是要在项目建设、招商引资、化解民间融资风险、帮扶企业发展、保障改善民生、推动社会管理创新、坚持安全生产、维护社会稳定等方面多动脑筋、多出主意、多谋良策。

  ⑶牢固树立“精品意识、责任意识、奉献意识”,精心做好市委主要领导讲话、署名文章、各类大型调研报告以及重要文件等综合性文稿起草工作,始终把工作放在第一位,绝不因个人的原因影响市委、市政府工作的正常开展。

  ⑷认真做好原市委书记龚武生同志历年文稿的整理工作。

  2、围绕中心工作,精心组织重大课题调研

  ⑸围绕推动加速转型、建设资源型城市转型发展示范城市、打造大长沙的拓展区等“十三五”期间的重大战略决策开展调研;围绕如何在化解民间融资风险过程中构建诚信金融体系,如何破解项目建设征地拆迁难、融资难,如何化解民间融资风险、维护社会稳定等具体工作开展调查研究。

  ⑹加强与上下级政研机构、兄弟市州政研机构等的交流合作,着力提高课题研究的理论深度、广度和调研的质量水平;积极同市委、市政府各职能部门进行沟通协商,对于事关全局的重大问题,主动协调科室力量,配合相关职能单位,开展联合调研,着力搭建良好的调研平台,实现资源整合,形成工作合力。

  ⑺突出抓好2016年全市优秀调研成果的评选工作,督促各单位积极申报调研课题,组织专家对参选稿件认真评选,争取推出一批有理论深度、有现实意义、有较高质量的调研成果。

  ⑻充分利用政研室《领导参阅》这一服务平台,抓好调研成果转化,放大调研工作效应,及时向市级领导报送参考价值高、指导意义强的信息资讯、调研报告,使其转化为市委、市政府指导和推进工作的决策措施,成为市域范围内推进工作的新思路和新举措。

  3牢牢把握重点,扎实推进全市各项改革工作

  ⑼做好全面深化改革的顶层设计、政策制定、调查研究、文稿综合。制定《娄底市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》,明确年度改革任务。组织开展娄底全面深化改革重大问题的政策研究,提出并制定改革方案和措施。负责文字材料综合、领导小组会议材料筹备、领导小组及其办公室主要领导讲话材料、署名文章的起草工作。开展改革调研,主动参谋服务。组织第三方评估,科学评估改革成效。编辑《娄底工作·改革进行时栏目》。

  ⑽做好全面深化改革任务的统筹协调、进度监测、督察考核、推进落实。协调督促有关方面落实领导小组决定事项、工作部署和要求。按照实施“项目化管理”的要求,建立改革信息化管理平台,将今年重点推进的8大类54项改革任务逐一细化量化,进行进度监测。交办督办拟自主探索突破的重点改革事项。制定领导小组会议方案,协调提出需要审议的改革事项。起草娄底市全面深化改革督察办法,建立健全常态化督察制度。制定绩效评估方案,组织年度绩效评估,推进改革落实。组织评选优秀改革项目、经典改革案例,推荐优秀单位和个人。编辑《改革简报》、《改革通报》。

  4把准政治方向,努力抓好《娄底工作》党刊及《娄底工作(简报版)》的编撰发行

  ⑾认真做好《娄底工作》的编辑出版。遵循“把握政治导向,维护核心;突出经济建设,紧靠中心;贴近基层群众,凝聚人心”的办刊指导思想,着力在“准”“新”“实”“精”“专”五字上下功夫。严格实行三审制,强化责任追究,确保《娄底工作》杂志版和简报版高质、高效、按时编辑出版,差错率控制在万分之一以内,确保差错率远远低于国家新闻出版署规定在万分之三以内的行业规定;加大与外界的沟通交流力度,尤其是加大同级党刊和市内主流媒体的交流力度;建立好《娄底工作》图片库。建立《娄底工作》杂志电子版,与市直机关工委合作,杂志电子版挂娄底机关党建网;创建《娄底工作》微信群,完善《娄底工作》QQ群,积极探索建立《娄底工作》微信公众号的途径与方法。继续保持在全国同类城市党刊的先进水平,争创2016年全国城市十佳党刊或全国城市优秀党刊。

  ⑿扎实做好《娄底工作》的发行。今年共出刊12期,每期52页。其中6月编辑出版《娄底工作“十二五”特刊》,涉及组版单位60余个,约150页。圆满完成45万元非税创收任务,争取有所超额完成在确保发行覆盖市级领导、市县乡三级党政机关和有关部门等主渠道的前提下,做好与全国各有关市、州、地的刊物交换工作,收集情况、借鉴经验,扩大影响力与知名度。

  ⒀认真编好《娄底工作(简报版)》。贯彻落实市委办刊要求,着眼向娄底传递高层声音,向外界讲述娄底故事,为干部打造学习平台,突出《娄底工作》(简报)的学习宣传作用,并做好每一期发送对象的调整确定工作。

    5、提升工作标准,切实加强机关各项建设

  ⒁强化内务管理。突出抓好单位绩效考核,分解下达2016年全室目标任务,统筹抓好机关党建、人事政工、工青妇、老干、平安建设、计划生育、普法教育、保密、档案、财务、机关后勤事务管理等各项工作。切实加强机关制度建设,进一步提高规范化管理水平,确保日常工作高效协调运转。

      ⒂抓好党员干部队伍建设。扎实开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员两学一做学习教育和“履职尽责、攻坚克难”责任心教育,提高党员干部党性修养和政治素质加强对党员干部的教育、管理和监督落实支部三会一课制度,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用严格按照规定的标准和程序选拔任用干部,完善选人用人机制,为干部成长进步创造条件,构建一支领导充分信任、能担当重任、作风过硬的高素质干部队伍

      加强党风廉政建设全面贯彻中央、省、市纪委全会精神,突出抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。严格领导班子的党风廉政建设主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作纳入室(办)工作总体布局,层层落实责任,将廉政责任落实到每名工作人员。贯彻落实中央八项规定和省委九项规定,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,落实好个人重大事项申报、廉政谈话、述职述廉制度,树立忠诚干净担当形象,锻造清廉高效机关。

     (二)单位整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

  2016年支出决算数为480.84 万元,全部属于基本支出。其中:人员经费支出263.21万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出公用经费支出217.63万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等及综合参谋服务、调查研究、《娄底工作》编辑发行等专项管理工作而发生的支出。

  “三公经费”支出决算总计4.44万元,因我室(办)公车于2015年1月1日起停用,本年度公车运行维护费为0,“三公经费”全部属于公务接待费。

  二、部门整体支出绩效情况

  三、总体评价和自评得分情况

     (一)市绩效办对2016年我室(办)的绩效评估考核结果为优秀。

     (二)2016年我室(办)自评得分情况

      我室(办)根据部门整体支出评价指标表作出的自评结果为优秀,具体得分情况如下:

  1、预算配置得分13分

  ①在职人员控制率得5分:2016年本单位人员编制数为24人,实际在职人数21人,在职人员控制率是(21/24)*100%=87.5%<100%,计5分。

  ②“三公经费”变动率得8分:2016年的“三公经费”预算数为18万,2015年的三公经费预算数为18万元,“三公经费”变动率=[(本年度预算数18万-上年度预算数18万)/上年度预算数18万]*100%=0,计8分。

  2、预算执行得分20

  ①预算完成率得5分:预算完成率=(上年结转5万元+年初预算数476.37万元+本年追加预算0元-年末结余0万元)/(上年结转5万元+年初预算数476.37万元+本年追加预算0元)*100%=100%,计5分。

  ②预算控制率得5分:预算控制率=(本年追加预算0元/年初预算数476.37万元)*100%=0%,计5分。

  ③无新建楼堂馆所,得10分。

  3、预算管理得分41分

  ①公用经费控制率得8分:公用经费控制率=(实际支出公用经费总额217.63万元/预算安排公用经费总额218.16万元)*100%=99.76%<100%,计8分。

  ②“三公经费”控制率得8分:“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数4.4万元/“三公经费”预算安排数18万元)*100%=24.66%,计8分

  ③政府采购执行率6分:政府采购执行率=(实际政府采购金额34.28万元/政府采购预算数34.28万元)×100%=100%,计6分。

      ④管理制度健全性得8分:有内部财务管理制度、内部控制制度、会计核算制度等管理制度,2分;有本部门厉行节约制度,2分;相关管理制度合法、合规、完整,2分;相关管理制度得到有效执行,并有考核制度,2分。

  ⑤资金使用合规性得6分:本年度支出的所有资金均由市财政局国库支付,支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,计6分

  ⑥预决算信息公开性得5分:按规定时间和要求市委办门户网站公开预决算信息,计5分

  4、职责履行得8分:2016年我室(办)在全体干部职工的共同努力下圆满出色完成了各项工作目标和任务,计8分

  5、履职效益得18分

  ①社会效益得6分:撰写领导讲话、署名文章、工作汇报等各类文稿340余篇132.3万字,获领导和社会各界广泛好评;2、编辑出版全市优秀调研成果文集《决策之基》50余篇20万字,获领导和社会各界广泛好评;3、统筹协调推进全面深化改革,改革任务按时序完成,提高群众的获得感;4、编辑出版《娄底工作》12期,每期52页,获领导和社会各界广泛好评;5、编辑出版《娄底工作》简报9期,获领导认可。共计6分。 

  行政效能6分:我室(办)在2016年不断改善行政管理、严格经费及资产管理,改进文风会风,精简会议,提高了管理效率,降低了管理成本,计6分

  ③社会公众或服务对象满意度得6分:服务对象:市委主要领导和全市市民,满意度90%以上,计6分。

  综合以上各项指标,我室(办)财务管理制度健全规范,无违规违纪现象,2016年部门整体支出绩效自评得分100分。

      三、存在问题与建议

  存在的问题:相关管理制度还有待进一步完善。

      建议:加强绩效评价管理业务指导,建立绩效评价的长机制。

                           

  2017年5月9日

  附件二

    附件三

  说明:“项目支出”需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。